警鐘長鳴，通過事故看本質(zhì)

河南浩輝環(huán)�？萍加邢薰�司近日了解到：安徽一企業(yè)環(huán)保停產(chǎn)整改期間發(fā)生有限空間中毒事故！

近日，安徽省應(yīng)急管理廳通報(bào)了安慶市懷寧縣“8•23”有限空間事故。事故造成2人死亡、1人受傷。

各市及廣德市、宿松縣應(yīng)急管理局：

2023年8月23日，安慶市懷寧縣安徽永利紙業(yè)有限公司發(fā)生一起有限空間中毒事故，造成2人死亡、1人受傷。經(jīng)初查，該起事故非常典型，在企業(yè)因環(huán)保問題停產(chǎn)整改期間，1名員工在未審批、未通風(fēng)檢測和未采取安全防護(hù)的情況下，盲目進(jìn)入泵池內(nèi)，吸入有毒有害氣體導(dǎo)致昏迷；現(xiàn)場人員未采取防護(hù)措施，盲目施救，造成傷亡擴(kuò)大，教訓(xùn)極其慘痛。暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識不到位、作業(yè)審批制度不落實(shí)、安全意識淡薄、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}。

事故發(fā)生后，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志分別作出批示，要求監(jiān)管部門認(rèn)真反思安全生產(chǎn)教育是不是真的到位了，有關(guān)內(nèi)部生產(chǎn)安全制度是不是真的行之有效，在縣一級該做的工作是不是有流于形式；要對今年發(fā)生的事故案例剖析到位，以案示警，找出工作短板，推動面上工作全面提升。為認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決遏制同類事故發(fā)生，筑牢有限空間作業(yè)安全防線，提出以下工作要求：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間督促檢查。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識做好有限空間安全監(jiān)管工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，按照我省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動和有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作部署要求，壓實(shí)各方責(zé)任，對涉及有限空間作業(yè)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要嚴(yán)格執(zhí)行清單化管理，督促企業(yè)做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”，逐一掛單銷號，形成閉環(huán)。9月，省廳將根據(jù)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作要求，開展有限空間專項(xiàng)督查檢查和市級交叉互查，針對存在的突出問題，采取“四不兩直”明查暗訪等方式，適時開展重點(diǎn)督查，推動專項(xiàng)整治落地見效。

二、嚴(yán)格落實(shí)有限空間各項(xiàng)制度措施。各地要壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理要求，完善有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、現(xiàn)場安全管理制度、作業(yè)前檢測檢驗(yàn)制度和安全操作規(guī)程。要進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，全面排查梳理有限空間作業(yè)企業(yè)底數(shù)，建立有限空間臺賬，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，根據(jù)有限空間特點(diǎn)和危險(xiǎn)因素，配齊符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)檢測儀器裝備，做到裝備維護(hù)保養(yǎng)到位。要嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批制度、遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，強(qiáng)化現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全管理，督促從業(yè)人員正確佩戴勞動防護(hù)用品，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律。要制定有限空間專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高從業(yè)人員的自救互救和應(yīng)急處置能力。

三、著力推進(jìn)有限空間綜合治理。各地要積極推進(jìn)有限空間重點(diǎn)企業(yè)污水池、發(fā)酵池、地坑等“不積淤”“自動化清理”等技術(shù)改造，大力推廣“非人工”疏通清淤作業(yè)。要推進(jìn)有限空間專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，完善委托、聯(lián)營、承包等多種清淤作業(yè)模式，規(guī)范外包外委作業(yè)隊(duì)伍安全管理，引導(dǎo)企業(yè)與專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍合作，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

四、持續(xù)加大有限空間安全宣傳力度。各地要深刻總結(jié)并吸取近年來有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn)，推動各級各有關(guān)部門和單位層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全宣傳教育，突出“案例教育法”，運(yùn)用各種手段，發(fā)揮基層組織力量，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)案例教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，用鮮活生動的案例普及有限空間安全常識和科學(xué)救援知識，切實(shí)提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任意識和員工自我防護(hù)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會安全意識和應(yīng)急能力。要運(yùn)用媒體曝光有限空間重大違法行為，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

中毒窒息是污水處理第一殺手

據(jù)文獻(xiàn)《我國污水處理廠事故統(tǒng)計(jì)分析與對策研究》統(tǒng)計(jì)了10年間的47例污水處理事故并做了分析

通過對47起收集的污水廠事故案例進(jìn)行分類與總結(jié)，事故發(fā)生的原因排在第一位的是中毒窒息，一共是29起，是總事故的75%，第二位是因?yàn)闃?gòu)筑物坍塌，發(fā)生了6起，是總事故的17%；第三位是淹溺事故，發(fā)生了2起，是總事故的7.5%；除此之外，還有透水、觸電、爆炸事故等，均發(fā)生了1起，是總事故的3%。由此分析結(jié)論可以看出，污水處理廠事故的主要類型是中毒窒息事故。 

分析研究中分別對中毒窒息的物質(zhì)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與分類。結(jié)果表明占總事故數(shù)57%的是硫化氫引起的中毒事件。占總事故31%的是沼氣引起的中毒事件。其他原因引起的事故占12%，經(jīng)過分析還可以發(fā)現(xiàn)的是硫化氫引起的主要是中毒事故，沼氣引起的主要是窒息事故。 

通過對總事故中中毒窒息事故的分析與統(tǒng)計(jì)，工作人員的個人防護(hù)用品沒有按照規(guī)定檢查失效，以及沒有使用是事故造成人員傷亡的主要原因，占總數(shù)的78%，污水處理廠運(yùn)行的設(shè)備有缺陷也是造成事故中人員傷亡的原因之一，占總數(shù)的7%。由于通風(fēng)不良、或者錯誤的操作、在有危險(xiǎn)的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所、物品存放不恰當(dāng)?shù)冗@些原因也都是會引起中毒窒息事故的發(fā)生的，就上述情況來看，為了減少中毒窒息對人員傷亡事故的發(fā)生，保證工作人員的防護(hù)用品有效、并且正確的使用是關(guān)鍵的手段。 

經(jīng)過對47起污水處理廠事故的分析與研究可以看出，事故主要發(fā)生的地點(diǎn)是檢查井、污水池、管網(wǎng)、溝槽等位置。工作人員在檢查井發(fā)生的10起事故當(dāng)中，中毒窒息事故是9起，爆炸事故是1起。在污水池發(fā)生的9起施工當(dāng)中，中毒窒息事故有7起，淹溺事故是2起。在管網(wǎng)發(fā)生的8起事故當(dāng)中，中毒事故是5起，坍塌事故是1起，透水事故是2起。 

通過對我國污水處理廠事故發(fā)生的類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析可以看出的是污水處理廠事故的類型主要是：中毒窒息、坍塌、淹溺、爆炸、觸電、透水等，而其中最主要發(fā)生的事故類型是中毒窒息事故，發(fā)生的概率是70%。就引起中毒事故發(fā)生的原因來看，硫化氫是引起中毒事故的主要原因，沼氣是引起窒息事故的主要原因。而且中毒事故中容易對工作人員造成人員傷害的主要原因是個人的防護(hù)用品失去了效果或者并沒有按照規(guī)定在作業(yè)期間使用防護(hù)用品。而且污水處理廠設(shè)備出現(xiàn)缺陷、錯誤的操作、設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、通風(fēng)不良等都是造成人員傷亡的原因，但是個人防護(hù)用品的使用是引起中毒窒息事故中人員傷亡的主要原因，發(fā)生率高達(dá)78%。 

污水處理有限空間作業(yè)準(zhǔn)則

污水處理有限空間中毒窒息事故頻頻發(fā)生，主要的問題還是安全意識薄弱，安全措施不到位導(dǎo)致事故的發(fā)生，如何避免這種事故還是要從內(nèi)到外的安全教育及加強(qiáng)安全措施來解決！

1、污水處理作業(yè)“十不準(zhǔn)”

一、未經(jīng)培訓(xùn)合格、不熟悉污水處理工藝和安全風(fēng)險(xiǎn)的員工不準(zhǔn)參加污水處理工作。

二、不準(zhǔn)酒后、夜間進(jìn)入污水處理區(qū)域工作。

三、未經(jīng)審批不準(zhǔn)擅自打開污水池口上鎖的蓋子。

四、未落實(shí)作業(yè)審批、通風(fēng)和檢測合格、佩戴防毒面罩 (防硫化氧) 或空氣呼吸器、人員監(jiān)護(hù)等條件，不準(zhǔn)下池作業(yè)。

五、現(xiàn)場未放置正壓式空氣呼吸器、防毒面罩、安全繩、氣體檢測儀等應(yīng)急救援器材及裝備，不準(zhǔn)下池作業(yè)。

六、未佩戴便攜式有毒氣體報(bào)警儀及防毒面罩 (防硫化氫) 不準(zhǔn)沖洗污水池、巡檢污水池、打撈污水池面雜物。

七、不準(zhǔn)違反污水處理工藝流程，擅自將酸性廢水、藥劑或物料加到污水池中。

八、不準(zhǔn)使用危險(xiǎn)廢物處理后的污水處理藥劑，不準(zhǔn)使用污水沖洗藥劑池，不準(zhǔn)將硫化鈉加到酸性廢水中

九、硫化氫等氣體監(jiān)測報(bào)警設(shè)施報(bào)警后，應(yīng)及時撤離，不準(zhǔn)未佩戴隔絕式防毒面罩(防硫化氫) 或正壓式空氣呼吸器，未做好個人防護(hù)工作擅自查看。

十、救援人員未佩戴隔絕式防硫化氫等防毒面罩或正壓式空氣呼吸器不準(zhǔn)救人。

2、污水處理中作業(yè)守則

1、對從事有毒作業(yè) 、有窒息危險(xiǎn)作業(yè)人員，必須進(jìn)行防毒急救安全知識教育，其內(nèi)容應(yīng)包括所從事作業(yè)的安全知識、有毒有害氣體的危害性、緊急情況下的處理和救護(hù)方法等。

2、進(jìn)入受限空間作業(yè)，必須對作業(yè)環(huán)境的氧含量、可燃?xì)怏w含量、有毒氣體含量進(jìn)行分析。

3、在有毒場所作業(yè)時，必須佩戴防護(hù)用具，必須有人監(jiān)護(hù)。進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域巡檢、排凝、儀表調(diào)校、采樣、清罐等作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)佩戴符合要求的防護(hù)用品，攜帶便攜式報(bào)警儀，2人同行，1人作業(yè)1人監(jiān)護(hù)。

4、進(jìn)入缺氧或有毒氣體設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)切實(shí)做好工藝處理工作，將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格；對所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門加盲板隔離，不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲板。盲板處應(yīng)掛標(biāo)識牌。

5、要充分認(rèn)識到氮?dú)獾葐渭冎舷⑿詺怏w的危害。

6、在有毒或有窒息危險(xiǎn)的崗位，要制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的防護(hù)器具。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場應(yīng)配備救生設(shè)施等，作業(yè)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。受限空間作業(yè)的現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具（包括空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩等），出入口內(nèi)外不得有障礙物，保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。

7、對有毒、有害場所的有毒介質(zhì)濃度，要定期檢測，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)入受限空間作業(yè)時，為保證空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風(fēng)，必要時采取強(qiáng)制通風(fēng)，嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進(jìn)入受限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長，應(yīng)輪換作業(yè)或休息。

8、對各類有毒物品和防毒器具必須有專人管理，并定期檢查；涉及和檢測毒害物質(zhì)的設(shè)備、儀器要定期檢查，保持完好。

9、健全有毒有害物質(zhì)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。長期達(dá)不到規(guī)定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場所，應(yīng)停止作業(yè)。濃度超過國家職業(yè)接觸限值或曾發(fā)生中毒的作業(yè)場所，應(yīng)作為重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行整改或監(jiān)控。

3、發(fā)生中毒窒息時的逃生與急救！

1、自救

在可能或確已發(fā)生有毒氣體泄漏的作業(yè)場所，當(dāng)突然出現(xiàn)頭暈、頭疼、惡心、無力等癥狀時，必須想到有發(fā)生中毒的可能性，此刻應(yīng)憋住氣，迅速逆風(fēng)跑出危險(xiǎn)區(qū)。如遇風(fēng)向與火源、毒源方向相同時，應(yīng)往側(cè)面方向跑；如果是在無圍欄的高處，以最快的速度抓住東西或趴倒在上風(fēng)側(cè)，盡量避免墜落；如有可能，盡快啟用報(bào)警設(shè)施，同時，迅速將身邊能利用的衣服、毛巾、口罩等用水浸濕后，捂住口鼻脫離現(xiàn)場，以免吸入有毒氣體。

2、互救

救援人員首先摸清被救者所處的環(huán)境，要選擇合適的防毒面具，在做好防護(hù)的前提下將中毒者救出至空氣新鮮處。救援人員應(yīng)從上風(fēng)、上坡處接近現(xiàn)場，嚴(yán)禁盲目進(jìn)入。

3、急救

出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況，在場的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動負(fù)責(zé)指揮，搶救人員必須佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入設(shè)備，并至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。這一點(diǎn)非常重要，發(fā)生事故后搶救工作理應(yīng)分秒必爭，但須沉著冷靜并正確處理，不能盲目搶救，各行業(yè)都曾經(jīng)發(fā)生過多起因施救不當(dāng)造成傷亡擴(kuò)大的事故。受害者撤離現(xiàn)場后，可采用一些簡單的方法如人工呼吸等進(jìn)行搶救。