水務(wù)系統(tǒng)反腐，任重道遠(yuǎn)！

      河南浩輝環(huán)�？萍加邢薰�司了解到：11月7日，東莞市水務(wù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)濟(jì)師黃文通涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動投案。11月12日，該水務(wù)集團(tuán)黨委副書記、董事、總經(jīng)理朱偉強(qiáng)接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

      正當(dāng)河南浩輝環(huán)保感慨“這個水務(wù)集團(tuán)短短5天不到居然落馬2名高管領(lǐng)導(dǎo)”時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)情況遠(yuǎn)不止此。

事實(shí)上，11月才剛過半，月內(nèi)就已經(jīng)有4名水務(wù)系統(tǒng)人員被查。再遠(yuǎn)一步講，今年還未到年底，至少有30名水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部落馬。不足一年，至少34名水務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部落馬水務(wù)/水利局、水務(wù)集團(tuán)單位「高層領(lǐng)導(dǎo)」超半數(shù)

      據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，至少30名水務(wù)系統(tǒng)干部被查，包括水務(wù)/水利局、水務(wù)集團(tuán)等單位。而浩輝環(huán)保在查看名單之后，又補(bǔ)充了4名有所遺漏的人員。

     10月19日，內(nèi)江市威遠(yuǎn)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長梁平春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受威遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

     9月28日，上海市松江區(qū)原環(huán)保局紀(jì)檢組長、區(qū)工商聯(lián)四級調(diào)研員曹樺涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受上海市松江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

      6月16日，灌云縣生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保分局原局長蘇偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受連云港市紀(jì)委監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和灌云縣監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

      5月23日，雅安市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長程月剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，四川省紀(jì)委監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組與雅安市監(jiān)委對其進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

      可以看出，水務(wù)系統(tǒng)被查不是個例，并且山東、貴州、江蘇和四川這四地，今年被查出的人數(shù)居高，分別有7人、5人、4人和4人。河南浩輝環(huán)保科技有限公司也注意到，統(tǒng)計(jì)到的34人中，省級單位的有6人，市級單位24人，縣級單位3人，央企下屬環(huán)保公司1人。而在這些落馬的官員中，“一把手”數(shù)量高達(dá)14人，“二把手”也有8余人，位居高職的領(lǐng)導(dǎo)級、干部級竟超半數(shù)。

為什么今年到目前為止，被查出、落馬的人員，大都是企、事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)，且“一把手”占比極大呢？

權(quán)力集中、利益關(guān)聯(lián)、環(huán)節(jié)隱蔽環(huán)保系統(tǒng)高層領(lǐng)導(dǎo)腐敗易發(fā)多發(fā)很簡單，因?yàn)榄h(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的高層領(lǐng)導(dǎo)主政一方、掌管一域，往往是不法分子視為拉攏、腐蝕、圍獵的重點(diǎn)對象，而“一把手”更甚。環(huán)保系統(tǒng)高層領(lǐng)導(dǎo)腐敗墮落，總繞不開一個“權(quán)”字。

環(huán)保系統(tǒng)高層領(lǐng)導(dǎo)手中權(quán)力相對集中于個別干部，且自由裁量權(quán)較大。以“一把手”為例，由于手中權(quán)力集中，決策“一言堂”、用人“一句話”、花錢“一支筆”、項(xiàng)目“一手抓”，幾乎是每個走向腐敗的“一把手”為官做事的寫照。

      陜西省生態(tài)環(huán)境廳原廳長馮振東，違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、政府采購活動。根據(jù)判決書顯示，馮振東為他人承攬工程提供便利等，收受賄賂金額達(dá)1677.5264萬元，占其受賄總額比重為55.6%。

      原云南省環(huán)境保護(hù)廳副廳長賀彬，為達(dá)到水質(zhì)考核要求，上馬“杞麓湖柔性圍隔”項(xiàng)目，干擾水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。并且在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，不法商人葉某通過向賀彬、省生態(tài)環(huán)境廳科技與財(cái)務(wù)處原處長侯鼎等人行賄，順利承建造價(jià)2300萬元的柔性圍隔項(xiàng)目。

他們把手中的權(quán)力視為私產(chǎn)，霸道行權(quán)、違規(guī)用權(quán)、任性濫權(quán)，甚至以權(quán)謀私、大搞利益輸送。有的甚至在退休后也不收手、不放權(quán)。

      比如，本在2015年退休的原環(huán)境保護(hù)部華東環(huán)境保護(hù)督查中心副主任繆旭波，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，2016年至2021年間利用退休前的職權(quán)、地位形成的便利條件，為相關(guān)單位在逃避環(huán)保督察處罰、違規(guī)化工項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)評報(bào)告審批、環(huán)境污染案件協(xié)調(diào)等方面謀取不正當(dāng)利益，單獨(dú)或伙同他人非法收受上述單位相關(guān)人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣771萬余元。不知道從什么時(shí)候開始，這幫人總有自信的以為退休就意味著“平安著陸”，覺得只要在位時(shí)沒有露出馬腳，離退休后便可萬事大吉。“一把手”腐敗往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，帶壞一地干部隊(duì)伍，造成嚴(yán)重窩案發(fā)生。“一把手”、“二把手”等高層干部在地方、單位和部門發(fā)展中具有重要作用，他們一旦出了問題極易傳染蔓延，危害班子、帶壞隊(duì)伍，污染一方政治生態(tài)。

      比如，四川省遂寧市的環(huán)保窩案通報(bào)就曾掀起了一場“官場地震”。從原環(huán)保局長（已退休）、副局長、總工程師到環(huán)保局下設(shè)的環(huán)科所、監(jiān)測站、信息中心官員，受賄、私開公司、私設(shè)小金庫……領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎“全軍覆沒”。一些存在問題的高層干部喜歡搞“小圈子”，在選人用人上提拔深諳“潛規(guī)則”的人，形成站隊(duì)式、抱團(tuán)式腐敗，被查處時(shí)往往會“拔出蘿卜帶出泥”。

環(huán)保工程建設(shè)領(lǐng)域涉及面廣、腐敗環(huán)節(jié)多、利益鏈條長。一個環(huán)保工程項(xiàng)目從審批、規(guī)劃、投招標(biāo)到施工、質(zhì)量監(jiān)理、驗(yàn)收評估等，要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)，交易鏈條長，投入資金量大，利益關(guān)聯(lián)度高，容易滋生各類腐敗。尤其涉及到“環(huán)評審批、工程承攬、科研項(xiàng)目管理”等利益豐厚領(lǐng)域，一些官員干部極易被一些別有用心的人或企業(yè)長期“圍獵”“腐蝕”，抱著“外行人查不出問題”的僥幸心理，不惜鋌而走險(xiǎn)，大搞官商勾結(jié)、利益輸送、權(quán)力變現(xiàn)。

      寧夏自治區(qū)吳忠市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長楊曉明，利用職務(wù)便利為相關(guān)單位及個人在工程承攬、工程款撥付、合同簽訂、項(xiàng)目審批等方面謀取利益，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。

       南京水務(wù)集團(tuán)董事長單國平在懺悔錄中提到，雖然不斷有人舉報(bào)，市紀(jì)委也多次找談話、函詢，都被他“巧妙”掩蓋過去。他也擔(dān)心“東窗事發(fā)”，但受賭徒心理支配，認(rèn)為反腐敗不一定會反到他的頭上。

      結(jié)語

      高層領(lǐng)導(dǎo)、官員干部墮落貪腐根子出在個人，但監(jiān)督失效也是重要原因。由于“對干部團(tuán)隊(duì)的教育監(jiān)管存在一定程度的弱化和虛化，有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”而出現(xiàn)的監(jiān)管部門的“聯(lián)合腐敗”，也導(dǎo)致相當(dāng)一部分“靠水吃水”、“干環(huán)保、吃環(huán)保”問題頻發(fā)。

      小編說在最后：那些因腐敗一時(shí)獲利的人，不要因?yàn)樽约旱拿�利雙收而沾沾自喜，通過“捷徑”登的越高，將會摔得越重！反腐，一直在路上！